Suppression de l’Allocation de solidarité spécifique (ASS) : ce qu’il faut savoir en 2025

L’Allocation de solidarité spécifique (ASS) est une aide qui s’adresse aux demandeurs d’emploi ayant épuisé leurs droits au chômage, notamment l’Allocation d’aide au retour à l’emploi (ARE). Depuis plusieurs années, cette aide a fait l’objet de nombreux débats, alimentant l’incertitude chez ses bénéficiaires. Où en est-on en 2025 ? Cet article vous éclaire sur la situation actuelle de l’ASS, ses évolutions et ce que cela implique pour les demandeurs d’emploi concernés.

Qu’est-ce que l’Allocation de solidarité spécifique (ASS) ?

L’ASS a été mise en place pour assurer un revenu minimal aux personnes qui ne bénéficient plus d’allocations chômage mais qui continuent de rechercher un emploi. Pour y prétendre, il faut remplir plusieurs conditions cumulatives :

• Être en capacité de travailler
• Être inscrit comme demandeur d’emploi ou porteur d’un projet de création ou reprise d’entreprise
• Avoir épuisé ses droits à l’ARE ou à la Rémunération de fin de formation (RFF)
• Justifier de 5 ans d’activité professionnelle sur les 10 dernières années avant la fin de contrat (avec allégements possibles pour éducation d’enfants)
• Ne pas avoir atteint l’âge légal de la retraite
• Disposer de ressources inférieures à un certain plafond.

L’ASS est versée par Pôle emploi sur une période de 6 mois renouvelable, sous réserve de remplir les conditions d’éligibilité lors de chaque renouvellement.

La suppression de l’ASS : un changement majeur en préparation

Depuis plusieurs années, la suppression de l’ASS est régulièrement évoquée dans le cadre de réformes du système de solidarité. En 2023, un projet gouvernemental avait envisagé de supprimer cette aide pour réorienter les bénéficiaires vers des dispositifs plus tournés vers le retour à l’emploi.

Le projet de suppression en 2023

Dans une logique de rationalisation des dépenses publiques, l’exécutif a étudié la possibilité de supprimer l’ASS, en prévoyant son remplacement par d’autres mécanismes d’aide à la réinsertion. L’idée était de réduire les allocations passives pour encourager les bénéficiaires à intégrer des parcours de formation ou d’accompagnement professionnel.

Le renoncement temporaire en 2024

Face à l’opposition des chômeurs, des syndicats et à une conjoncture fragile, le gouvernement a suspendu début 2024 son projet de suppression de l’ASS. L’allocation a donc continué d’être versée toute l’année, apportant un soulagement temporaire aux bénéficiaires.
Cependant, cette suspension n’était que provisoire. Fin 2024, un nouveau projet de réforme, visant à redéfinir l’ASS et ses modalités, a été relancé, ouvrant de nouvelles concertations avec les partenaires sociaux.

Annonce officielle de suppression en 2025

En janvier 2025, lors de son discours de politique générale, le Premier ministre a confirmé que l’ASS serait supprimée définitivement dans l’année. Cette décision a pour but de rendre les aides sociales plus simples et plus faciles à comprendre. Elle vise aussi à mieux organiser les différents types d’aides qui existent aujourd’hui. La date exacte de la fin de l’ASS sera fixée par un décret. On sait déjà que les personnes qui touchent l’ASS passeront petit à petit vers le Revenu de solidarité active (RSA). Le gouvernement prévoit un accompagnement pour les aider à faire ce changement. Il y aura des rendez-vous personnalisés, des réunions d’information et un suivi par les services sociaux. Cela permettra de ne pas interrompre leurs droits et de leur donner accès rapidement au RSA.

Pourquoi cette suppression a-t-elle été décidée ?

Plusieurs arguments ont été avancés pour justifier cette décision :

• Simplification du système d’aides sociales (le RSA devenant l’aide unique pour les personnes sans emploi et sans droit au chômage)
• Réduction des coûts de gestion (moins de dispositifs différents à administrer)
• Harmonisation des critères d’éligibilité et d’accompagnement

Cependant, cette réforme risque d’avoir un impact important sur les ressources de nombreux bénéficiaires.

Quelles sont les différences entre l’ASS et le RSA ?

Il est essentiel de comprendre que l’ASS et le RSA sont deux aides bien distinctes :

Caractéristiques	ASS	RSA
Verseur	État via Pôle emploi	Conseil départemental
Cumul possible avec revenus	Oui (pendant 3 mois d’activité)	Non
Prise en compte pour la retraite	Oui	Non
Montant maximal mensuel (2025)	Environ 579,90 €	Variable selon composition familiale
Public concerné	Demandeurs d’emploi fin de droits ayant cotisé	Personnes sans emploi et ressources très faibles

Pour certains bénéficiaires, le basculement vers le RSA pourrait entraîner une baisse de ressources ou un décalage de l’âge de la retraite, car les périodes de RSA ne sont pas comptabilisées pour la validation des trimestres.

Détails pratiques sur l’ASS en 2025

Pour ceux qui perçoivent encore l’ASS en ce début d’année 2025, voici quelques rappels importants :

Plafonds de ressources :

• Pour une personne seule : 1 353,10 € par mois
• Pour un couple : 2 126,30 € par mois

 Ces plafonds incluent tous les revenus du foyer, comme les salaires ou autres aides.

Montant de l’ASS :

• Montant journalier : 19,33 €
• Montant mensuel (pour 30 jours) : 579,90 €

 Ce montant vient compléter les ressources du bénéficiaire pendant sa recherche d’emploi.

Fin des versements

L’ASS prend fin dans plusieurs situations. Elle s’arrête si les ressources de la personne dépassent les plafonds fixés. Elle cesse aussi si la personne reprend une activité professionnelle et cumule ses revenus avec l’ASS pendant plus de trois mois. L’arrêt peut également avoir lieu si la personne ne cherche plus activement un emploi. Enfin, le versement de l’ASS s’arrête lorsque la personne commence à percevoir certaines prestations sociales, comme une pension de retraite ou des indemnités de maladie.

Quelles démarches pour anticiper la bascule vers le RSA ?

Les bénéficiaires de l’ASS devront :

• Se rapprocher de leur agence Pôle emploi pour être informés de la date exacte d’arrêt de l’ASS
• Contacter leur conseil départemental pour déposer une demande de RSA
• Préparer les justificatifs nécessaires (ressources, situation familiale…)

Que retenir ?

La suppression de l’ASS en 2025 marque une transformation importante de la politique sociale française. Si l’objectif est de simplifier le système et d’encourager l’accompagnement vers l’emploi, cette réforme soulève aussi des inquiétudes sur ses conséquences sociales.

Il est recommandé aux actuels bénéficiaires de se tenir informés et d’anticiper les démarches de bascule vers le RSA pour éviter toute interruption de ressources.

Pensez à consulter régulièrement les informations officielles de Pôle emploi et de votre département pour suivre l’évolution de la mise en œuvre.

Découvrez également ces articles qui pourraient vous intéresser :

Baisse de l’allocation chômage : combien de temps ?

Quel est le plafond du compte personnel de formation (CPF) ?

Gagne-t-on plus au chômage ou en arrêt maladie ?